財新智庫高級研究顧問易劍東:建立全國體育產業信息調研網絡和數據發布機制

                        伴隨著GDP的增長,人們對于體育運動的熱情日益高漲,越來越多的專家、機構開始關注到體育產業。2019年1月8日,國家統計局聯合國家體育總局發布《2017年全國體育產業總規模與增加值數據公告》,報告中提到:“2017年,全國體育產業總規模(總產出)為2.2萬億元,增加值為7811億元。從名義增長看,總產出比2016年增長15.7%,增加值增長了20.6%?!必斝轮菐旄呒壯芯款檰栆讋|博士,專注體育產業研究,從數據發布體系的自洽以及數據的可解釋性方面入手,理性而深入地解讀最新數據,從而使大眾更好地理解中國體育產業的現狀。

                        易博士指出,總規模和增加值不能混淆。2019年1月8日,國家統計局連同國家體育總局一同發布《2017年全國體育產業總規模與增加值數據公告》,其中的“指標解釋”專門提出了體育產業總產出和體育產業增加值的概念(體育產業總產出(也稱總規模),指一個國家(或地區)所有常住單位在一定時期內生產的所有體育貨物和服務的價值,反映常住單位從事體育生產活動的總規模。體育產業增加值,指一個國家(或地區)所有常住單位一定時期內進行體育產業生產活動的最終成果。) 這是2017年我國體育產業總規模與增加值分別為2.2萬億和7811億對應的概念,前者是46號文5萬億對應的概念,前幾年不少記者把5萬億視同為后者,鬧出了中國體育產業增加值每年增長40%多的鬧劇,因為這樣理解,年度增加值到2025年才能抵達5萬億。而事實上,國發46號文的5萬億目標早已被各地熱情高漲的7萬多億目標弄得很容易超越,不少體育產業官員和學者認為5萬億太過保守。

                        除了區分總規模和增加值,“初步核算”及“最終核實”的數據也極易被混淆,造成統計差異。

                        國家統計局一般在第二年年初公布前一年GDP初步核算數據,第二年年底甚至第三年年初還出一個經過初步核實和最終核實的數據。比如分別在2014年1月8日、2014年12月19日、2016年1月7日、20117年1月9日、2018年1月5日、2019年1月18日公布了經過最終核實的2012年、2013年、2014年、2015年、2016年、2017年我國GDP最終核實數據,分別是519470億元、588019億元、635910億元、689052億元、743585億元、820754億元,分別比初步核算(也就是第二年年初公布的數據)增528億元、增19174億元、減229億元、增3546億元、減542億元、減6367億元。

                        易教授表示,體育產業的GDP占比最好用GDP的最終核實數據。我國體育產業的統計數據,在2015年國家體育統計局和國家體育總局發布數據之前,一般是通過全國體育工作會議來公布的,2012年、2013年、2014年的全國體育產業年度增加值數據分別是2013年12月24日、2014年12月 29日、2015年12月28日公布的,分別為3135.95億元、3563億元、4040.98億元,體育總局方面公布的占當年GDP的比例分別為0.6%、0.63%、0.64%。2015-2017年的體育產業數據是國家統計局和國家體育總局共同發布的,時間分別是2016年12月 27日、2018年1月13日、2019年1月8日,年度增加值數據分別是5494億元、6474.8億元、7811.4億元。 值得注意的是,在46號文發布之前以及和國家統計局合作發布2015年以來的體育產業統計數據之前,國家體育總局公布體育產業數據時,每次都會明確強調當年體育產業增加值占GDP的比例,比如國家體育總局局長劉鵬2013年12月公布的2012年全國體育及相關產業增加值為3135.95億元,占當年GDP的0.6%,2014年12月30日公布的2013年全國體育產業增加值為3563億元,占當年 GDP的0.63%,劉鵬2015年12月28日公布的全國體育產業2014年增加值為4040.98億元,占當年GDP的0.64%。

                        然而有趣的是,國家統計局和國家體育總局聯合發布全國體育產業數據以來,2015年和2016年數據發布時均明確列出當年體育產業增加值占GDP的比例,最新發布的2017年的數據則沒有這個比例。我們在國家體育總局經濟司司長劉扶民的訪談中才看到這個1%的2017年中國體育產業增加值GDP占比。



                        人民體育記者楊磊的文章《2017年體育產業已成為國民經濟新的增長點——專訪國家體育總局體育經濟司司長劉扶民》中,劉扶民專門提到:經測算,2017年體育產業增加值占同期GDP的比重已經從2016年的0.9%增長至1%,成為經濟新的增長點。而1%這個占比在國家統計局與國家體育總局聯合發布的數據中是沒有提及的。而“1%”可能正是由GDP最終核實數得出,彼時也許是因為GDP最終核實數未得出或未公布,官方的體育產業數據公告中才首次沒有公布GDP占比。

                        針對數據中出現的統計差異,中國體育產業統計需更加精細的數據和機制。對比旅游產業,國家統計局和國家體育總局公布2015年以來的體育產業數據以來,對GDP占比只保留小數點以后一位數,而旅游產業的GDP占比則精確到小數點以后兩位數。比如,2016年旅游產業增加值GDP的4.36%,2017年全國旅游及相關產業增加值為37210億元,比上年增長12.8%(未扣除價格因素,下同),比同期GDP現價增速高1.9個百分點,占GDP的比重為4.53%,比上年提高0.08個百分點。

                        或許,是因為體育產業總體規模和增加值在GDP的比值太小的緣故,但對于增長率不斷超越文化產業和旅游產業的體育產業來說,統計數據方面應更加精細,以讓全行業的人們更加細膩切實地體味到行業的成長和進步。 此外,目前定期公布體育產業數據的省市區還只有半數左右,更少的省市區沒有建立起采集體育產業信息的網絡,沒有建立起穩定的體育產業數據發布機制,這些都是今后我國體育產業精細化的掣肘。一個不斷進步的體育產業,呼喚更加精細的體育產業統計工作,也急需建立全國一盤棋的體育產業信息調研網絡和數據發布機制。


                        易劍東博士,財新智庫高級研究顧問?,F任溫州大學教授、北京大學國家發展研究院兼職教授及體育產業與大健康項目學術主任,國家社會科學基金體育學科評審專家、中國體育發展戰略研究會會員、中國體育科學學會第七、第八屆理事,中國足協戰略發展委員會委員、北京2022冬奧會總體策劃及法律事務部副部長。

                        本文轉載自公眾號“體育商學”,節選時略有刪改,原文鏈接為https://mp.weixin.qq.com/s/FJLxhOm1MX27Ghqspov9YA ?

                        2019年02月11日

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